El TS reitera que calificación, conflicto en la aplicación de la norma y simulación no son intercambiables: cada figura exige su propio procedimiento y garantÃas para el contribuyente.
La AEAT utilizó el artÃculo 13 LGT (calificación) para recalificar una operación societaria, cuando el procedimiento correcto era el artÃculo 15 LGT (conflicto en la aplicación de la norma), que requiere un expediente contradictorio especÃfico con distinto régimen de sanciones.
El Tribunal Supremo, en sentencia de 29 de abril de 2025, estimó el recurso de casación, declaró nula la liquidación de 102.379€ y consolidó la doctrina de no intercambiabilidad de los artÃculos 13, 15 y 16 LGT. Asunto llevado por Francisco Taillefer Ron.
El TS declara que la Administración no puede variar el canal de notificación en el curso de un procedimiento sin informar previamente al interesado, pues ello genera indefensión.
La Agencia Tributaria de AndalucÃa inició el procedimiento con notificación en papel pero, sin previo aviso, cambió a notificación electrónica en una dirección habilitada que el contribuyente desconocÃa. La liquidación se tuvo por notificada automáticamente al no ser accedida en plazo.
El Tribunal Supremo anuló la providencia de apremio de 21.071€, estableciendo que la Administración vulneró el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE) al cambiar unilateralmente el canal de notificación sin informar al contribuyente. Asunto llevado por Francisco Taillefer Ron.
El Tribunal Supremo consolida una doctrina esencial: la AEAT no puede sustituir el procedimiento del art. 15 LGT por la calificación del art. 13, pues tienen regÃmenes jurÃdicos distintos.
Esta doctrina protege a los contribuyentes frente al uso indebido de las potestades de calificación de la AEAT. El art. 15 LGT exige un expediente contradictorio, plazos especÃficos y un régimen sancionador diferente al art. 13. Su confusión genera indefensión.
Global Abogados y Economistas ha aplicado con éxito esta doctrina en múltiples procedimientos, obteniendo la anulación de liquidaciones que utilizaban indebidamente el art. 13 LGT.
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